近期，國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》，就主動順應經濟社會數字化轉型趨勢，充分釋放數字化發展紅利，全面開創數字政府建設新局面作出部署。

　　記者采訪發現，近年來，貴州堅定不移推進大數據戰略行動，按照全省“一盤棋”思路，不斷深化數字政府建設，尤其是在政府數據資源“聚通用”上下足功夫、持續攻堅，初步實現了跨地區、跨部門、跨層級的數據共享和業務協同，對提高政府決策科學化水平和管理服務效率、催生經濟社會發展新動能起到促進作用。

　　集聚：“一朵云”統攬全省政府數據

　　大數據，聚集是起點。只有將大量分散的數據加以匯聚，形成海量的數據集，才能更好地挖掘數據價值。

　　政府部門在履行職責時產生和獲取的數據，來源廣泛、體量龐大、格式多樣。貴州通過“聚”，將分散在各個部門的數據，統一匯聚到“一朵云”上。

　　“把政府各部門縱向的條數據匯聚起來，才能解決橫向的塊數據問題?！辟F陽塊數據城市建設有限公司承擔貴陽市政務信息化建設和運維，總經理彭亞松對“塊數據”概念提出上述認識。

　　在信息化領域從業多年的彭亞松說，此前政府部門在信息化建設中產生大量系統，但開發年代不一、技術架構不一、底層數據結構不一，使得彼此分散割裂。原因在于，沒有公約化、標準化的體系，數據匯聚存在障礙。

　　基于此，貴州從2014年起在全國率先啟動“云上貴州”系統平臺建設?！凹凼潜仨?，不集聚是例外?！辟F州明確規定，除有特殊需求外，所有省級政務部門將不再自行購買服務器、交換機、存儲等硬件設備，不再自建機房，政府數據統一存到“云上貴州”系統平臺。

　　2016年，貴州打響政府數據“聚通用”攻堅會戰，迄今省市兩級政府部門已有上萬個業務系統遷入“云上貴州”。從分散規劃、單一預算變為統一規劃、集中預算，既節約了成本，也減少了數據流通在技術、標準上的障礙。

　　一位參與此項工作的干部表示，為打破“煙囪式”的數據壁壘，貴州規定省級部門上馬信息化建設項目時，統一由省大數據發展管理局統籌審批，具體實施則由省屬國企云上貴州大數據（集團）有限公司作為項目總包方，向全國采購服務，進行集約化建設。

　　云上貴州大數據（集團）有限公司總經理魏巍說，公司在數字政府建設方面取得一定成效。目前，已形成從云平臺、信息化建設、運維安全維護、數據開發利用到數據交易的數據全生命周期產業鏈業務，平臺匯聚了85個省級部門數據，建設運維了1000多個政務信息化項目。

　　融通：“一平臺”解決跨界數據調度

　　“聚”解決了數據物理聚合的問題，而只有“通”才會發生“化學反應”。

　　對政府數據而言，融通既包括各部門之間共享，也包括向社會公眾開放。

　　作為國家公共數據資源開發利用試點省、全國政務信息系統整合共享試點應用省，貴州圍繞“通”，建立數據共享開放標準和機制，讓數據有序流動，省級政府數據開放指數連續多年位列全國第一梯隊。

　　2016年，為推進政府部門間數據互聯互通的“云上貴州”共享平臺上線運行，其中涵蓋了法人單位、人口、空間地理、宏觀經濟四大基礎庫，同時13個省直部門超過1000萬條數據資源向公眾提供查詢服務。

　　“我們明確了各項數據的歸集權、管理權和使用權，誰歸集誰負責，誰使用誰負責，一定程度上解決了政府數據權屬問題，明確了數據調度機制?！辟F州省信息中心主任何灝介紹，貴州在全國率先建立數據共享交換平臺，建立數據調度中心，數據共享交換質量、數量穩步提升。

　　貴州省信息中心數據共享開發處處長韓朱旸說，如今，各部門共享數據、使用數據的意識明顯增強，部門間的數據壁壘正在被打破。

　　應用：“一張網”支撐政府管理服務

　　數字政府建設不是一勞永逸而是一直在變，政府必須跟上科技革命和產業變革的步伐，讓建設成果惠及人民。

　　省級政府網上政務服務水平連續5年居全國前列；3000余個高頻事項實現“指尖辦、移動查”；“跨省通辦”改革經驗獲國務院第八次大督查通報表揚……貴州緊扣“用”，堅持抓政用、帶民用、促商用，助推政府治理能力現代化、社會民生服務便利化。

　　過去，群眾辦事常遇到不知去哪里辦、怎么辦，或是要跑多個部門、跑許多趟的情況。如今，只要打開貴州政務服務網，辦理各類事項都有清晰的材料要求和流程規范。

　　貴州省政務服務中心主任饒曉亭認為，貴州在推進全省政務服務“一張網”時，實現了政務服務數據精準化、一體化、多渠道應用，高質量“用數”成效初顯。

　　數據顯示，自2020年3月貴州啟動“全省通辦、一次辦成”改革以來，全省通辦的辦件量已超兩千萬件。

　　“要想實現數字化治理，首先要把數據治理好?！辟F州省大數據發展管理局黨組書記胡建華表示，數字政府建設是對原有權力治理體系的變革，當前貴州正在謀劃數據要素市場化配置改革行動方案，將以更大力度構建更為開放共享的數據資源體系，繼續努力在數字政府建設方面走在前列。?